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温志宏老师,中国崛起的立足点在哪里(一)

发布日期:2022-08-23 17:15:31 浏览次数:

耶鲁大学历史系教授保罗·肯尼迪在研究500年来大国兴衰的历史后认为:大国兴衰的主要和蕞终决定因素,是国家的经济基础和军事力量;而在国际事务中,包括金融和技术实力在内的经济力量更加持久,更加重要;所以大国兴衰主要取决于经济。虽然保罗·肯尼迪的“经济决定论”也受到了某些人的批评,但经历了近200年苦难历史的中国人,都会认同这一点:中国要崛起,首先经济必须崛起。

我们在7月15日“二十大将带来哪些机遇”一文中提到了当前“国进民退”的现象,在中国经济崛起的道路上,应该是国企主导还是民企主导呢?

1、国企改革动作频频

近年来,国企改革动作频频,其举措集中反映在《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》这份文件上。这份文件与之前的政策文件相比,有以下三个重要特点:

1)这是“方案”而不是“政策”。改变了以往“有政策无方案、有方案无执行、有执行无跟进、有跟进无考核、有考核无奖惩”以及反复学习、高喊口号、执行不力的陋习。要求“可衡量、可考核、可检验”,因此被称为落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的施工图。

2)要求国有企业在保障社会民生、应对重大挑战和维护国家经济安全等方面发挥特殊保障作用。在当前处于经济周期低谷以及面临新冠疫情、中美贸易战、俄乌冲突等多重压力的情况下,国有企业已成为中国经济的压舱石。

3)国有企业的合作经济体制改革已悄然启动。虽然目前在国家政策体系中并没有任何关于“合作经济体系改革”的字眼,但实际上,其相关内容已触及合作经济的核心。一是要求国有企业在提升产业链供应链水平上发挥引领作用;二是要求国企民企相互配合,推进兼并重组和战略性组合,深化混合所有制改革;三是对国有企业的管理,从之前的管人、管事为主转变为“管资本为主”,并对标世界一流企业,进一步规范公司治理机制。

我们在前文已反复论述,合作经济的核心就是全产业链运营而且“重在两端”,即把产业链两端六大类要素资源的整合作为重点,尤其是要素资源之间的股权合作。目前国企改革的方向与“合作经济体系改革”的方向是一致的。

2、民营企业苦苦挣扎

当国企改革紧锣密鼓推进并不断取得成效的时候,民营企业却在苦苦挣扎。我们可以用两个例子来说明民企当前的困境。

第壹个是大家熟知的房地产行业。我们一直强调要全产业链运营以及“重在两端”,而房地产行业恰恰“两端”都出了问题;一端是资金端,另一端是客户端。两端都出问题,就意味着恶性循环,即使政策想救市也难以奏效。近几年,每年都有400-500家房地产企业申请破产;即使是曾经风光一时的“世界500强企业”,也是岌岌可危。还有数以万计的上下游企业,处于随时关门大吉的状态。因这个庞大产业衰落而失业的员工,更是不计其数。

第贰个是大家不太熟悉的稀土永磁行业。这个行业表面看起来是蓬勃发展,因为行业下游的电子产品(VCM马达、手机、磁盘驱动器等)、变频空调、节能电梯、风力发电、传统汽车、新能源汽车、智能机器人等需求不断扩大,尤其是风力发电和新能源汽车的爆发性增长,对高性能磁钢材料的需求非常旺盛。而我国的稀土储量、稀土产量、高性能稀土磁钢产量(以钕铁硼磁体为主要代表)和高性能稀土磁钢出口量均居世界第壹。一般人看来,我们有这样得天独厚的优势,这个行业的各个企业应该赚得盆满钵满了吧?可事实并非如此!

由于前几年市场行情好,众多中小企业一哄而上,造成了稀土开采产量和稀土磁钢产量都超过了全世界的市场需求。为了控制稀土这一战略资源,改变“小、散、乱、弱”无序发展的局面,国家把稀土永磁产业的上游资源集中到了四大集团(北方稀土、中国稀土、广晟有色、盛和资源)手中,而中游的钕铁硼磁钢生产企业目前正面临“做一单亏一单”的生死存亡考验。

虽然下游需求持续增加,但原材料成本攀升(十年涨了近十倍),使利润剧减;区域竞争(北方稀土所在的内蒙包头、盛和资源所在的四川绵阳等地大力推动新的稀土永磁产业集群建设),使原先的产业集群(如浙江宁波)人才流失、订单流失,许多小企业已经开始“做一休一”了。

民营企业曾经是市场经济改革的先锋,看到目前众多民企的困境,我们不禁要问:民营企业还行吗?看到诸多产业把一手好牌打得稀烂,我们还要问:市场经济还行吗?

3、如何才能“双雄并起”?

根据《国务院关于2020年度国有资产管理情况的综合报告》,2020年全国国有企业(不含金融企业)资产总额为268.5万亿元,与民营企业的总资产大致相当;但如果算上国有金融企业资产总额323.2万亿元和行政事业性国有资产总额43.5万亿元,国有资产总额就远远超过民营企业资产总额了。除了资产总量之外,民营企业在土地资源、资金资源、产品资源(主要指产业链上游的资源和能源)等三个方面与国有企业也是无法相比的。

而在人力资源、技术资源和客户资源等三个方面,民营企业就占有较大的优势。以国外客户资源为例,在2021年进出口总额中,国有企业仅占15.2%,而民营企业占48.9%,外商和港澳台企业占35.9%。再以技术资源为例,在2020年的企业研发投入中,国有企业占20%左右,民营企业占60%左右,外资企业占20%左右;发明专利的申请数量也与上述比例相同。

很显然,国企和民企在六大类要素资源中各有优势。结论:从社会资源蕞优配置的角度看,既不应该以国企为主,也不应该以民企为主,或者各干各的,而是应该取长补短,一起合作,共同发展。但国企与民企之间怎样合作呢?市场经济体制下的混合所有制改革能够成功吗?后文再议。

 


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温志宏老师
温志宏老师
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